Monreal propone posponer discusión de reforma sobre medios de impugnación electoral
Palacio Legislativo de San Lázaro, 28 de mayo de 2026. El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, Ricardo Monreal Ávila, anunció este miércoles la decisión de posponer la discusión y eventual aprobación del dictamen relacionado con la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral.
Durante su intervención en la sesión extraordinaria celebrada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Monreal explicó que la determinación responde a la necesidad de abrir un periodo de mayor reflexión y análisis legislativo que permita construir consensos parlamentarios y garantizar una adecuada armonización entre la reforma constitucional y la legislación secundaria.
El legislador recordó que dentro del orden del día se contemplaban cuatro proyectos: dos reformas constitucionales y dos leyes ordinarias, de las cuales ya fueron desahogadas las reformas constitucionales y las modificaciones al COFIPE.
Monreal señaló que la eventual incorporación al artículo 41 constitucional de una nueva causal de nulidad electoral relacionada con actos de intervención o injerencia extranjera que influyan en los resultados electorales representa una modificación relevante dentro del régimen constitucional de validez de las elecciones.
Sin embargo, advirtió que la sola inclusión de esta causal en el texto constitucional no garantiza por sí misma su plena aplicación jurídica, debido a que el sistema mexicano de nulidades electorales se rige por principios de legalidad estricta, certeza y determinancia.
Explicó que la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral cumple una función esencial al definir los elementos constitutivos de las causales de nulidad, las cargas probatorias, los procedimientos aplicables y los criterios de determinancia que deben observar las autoridades jurisdiccionales.
En ese sentido, sostuvo que mientras las nuevas hipótesis constitucionales no sean desarrolladas en la legislación secundaria, persistirá un margen importante de indeterminación normativa sobre los alcances, estándares probatorios y consecuencias procesales de dicha causal.
Asimismo, indicó que será necesario precisar qué debe entenderse jurídicamente por intervención o injerencia extranjera, qué conductas serían relevantes para configurar la causal y bajo qué condiciones podría acreditarse una influencia determinante en los resultados electorales.
Monreal aclaró que la ausencia de un entramado procesal específico podría generar dificultades en la operatividad jurisdiccional, aunque ello no implica desconocer la fuerza normativa de la Constitución.
El coordinador de Morena informó que solicitará a la Mesa Directiva incorporar un documento de análisis sobre las consecuencias y alcances de la decisión de posponer el dictamen, mismo que será firmado por los coordinadores parlamentarios para formalizar el acuerdo.
Finalmente, agradeció la disposición de las distintas fuerzas políticas y reconoció el trabajo de los coordinadores parlamentarios, entre ellos Elías Lixa (PAN), Rubén Moreira (PRI), Reginaldo Sandoval (PT), Carlos Puente (PVEM) e Ivonne Ortega (MC), así como de los diputados de Morena.
“No ha sido fácil, pero hay que anteponer inteligencia, prudencia y sensatez a cualquier arrebato o actitud de arrogancia que no le permita al país avanzar”, expresó.
–ooOoo–
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de mayo de 2026
DIPUTADO RICARDO MONREAL ÁVILA
Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena
Intervención para dar a conocer acuerdo de la Jucopo, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Gracias Presidenta, ciudadanos legisladoras, legisladores.
Como es de su conocimiento, dentro del orden del día de esta sesión extraordinaria, o sesión del periodo extraordinario, había cuatro decretos o proyectos de decretos. Dos de reformas constitucionales y dos de leyes ordinarias.
Hemos desahogado las dos materias constitucionales y esta que acaba de concluir de modificaciones al COFIPE.
Y como presidente de la Junta de Coordinación Política y como autor de una de las iniciativas en materia de Ley de Medios de Impugnación, he decidido plantearle primero a la Junta de Coordinación Política que modifiquen el orden del día para que esta última se posponga en su discusión y análisis, porque creo conveniente contar con un periodo de mayor reflexión que permita a la asamblea profundizar en el estudio del dictamen, construir los consensos parlamentarios necesarios y asegurar que la armonización entre la reforma constitucional y la legislación secundaria se realicen con plena certeza jurídica y una adecuada técnica legislativa.
En efecto, asamblea, la eventual incorporación al artículo 41 constitucional es una nueva causal de nulidad electoral, consistente en la acreditación de actos de intervención o injerencia extranjera que influya en los resultados electorales.
Constituye esta, una modificación relevante dentro del régimen constitucional de validez de las elecciones. No obstante, desde una perspectiva estrictamente jurídica, su sola previsión en el texto constitucional, escúchese bien, no garantiza por sí mismo que dicha causal pueda desplegar plenamente sus efectos en su jurisdicción.
Lo anterior obedece a que el sistema mexicano de nulidades electorales se rige por los principios de legalidad estricta, certeza y determinancia, así como la conservación de los actos públicos válidamente celebrados.
En este sentido, en ese marco, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, cumple una función central al precisar los elementos constitutivos de las causales de nulidad, las cargas probatorias, los procedimientos aplicables y los criterios de determinancia que deben observarse para que la autoridad jurisdiccional califique la validez o la invalidez de una elección.
Desde esta perspectiva, mientras las nuevas hipótesis constitucionales no se desarrollen en la legislación secundaria correspondiente, subsistirá un margen relevante de indeterminación normativa respecto de sus alcances estándares probatorios y consecuencias procesales.
Esta situación no impide necesariamente la aplicación directa de la Constitución, pero sí puede dificultar su operatividad práctica, especialmente tratándose de una causal cuya acreditación exigiría delimitar su precisión, que debe entenderse como la intervención o injerencia extranjera.
Y también, saber qué tipo de conducta resulta jurídicamente relevante y determinante para hacer el estándar de prueba aplicable y en qué condiciones puede tenerse, por demostrada, esta influencia determinante en los resultados electorales.
La ausencia de un entramado procesal específico podía generar dificultades de operatividad jurisdiccional. Ello no supone negar la fuerza normativa directa de la Constitución, sino advertir que, tratándose de causales de nulidad electoral, la legislación secundaria cumple una función indispensable para dotar de certeza, verificabilidad y eficacia procesal al mandato constitucional.
Lo comento esto a la asamblea, porque al retirar este dictamen, al posponer su discusión y su aprobación, es conveniente que la asamblea esté ilustrada.
Le voy a pedir a la presidencia incorpore un documento que había preparado, de estudio de consecuencias y de alcances de esta decisión que le he planteado a los coordinadores de los grupos parlamentarios. Firmen junto conmigo para que tenga efectos la posposición. Esto es lo que quería comentarles.
No pude acortarlo, como había sido un compromiso de tres, cuatro minutos, pero fueron cinco minutos los que utilicé. Y es importante que los que tengan interés puedan leer en la Gaceta Parlamentaria y también en el Diario de Debates esta explicación.
Presidenta, quiero agradecerles a todos los asambleístas que se mantuvieron hasta el final en una larga sesión, usted dijo la más larga sesión de esta legislatura.
Agradezco a los coordinadores su actitud, que finalmente hicieron posible la reconducción de la asamblea. No ha sido fácil, pero hay que anteponer inteligencia, prudencia y sensatez a cualquier arrebato o a cualquier actitud de arrogancia que no le permita al país avanzar.
Gracias a Elías Lixa; gracias al coordinador del PRI, Rubén Moreira; gracias al coordinador del PT, Reginaldo Sandoval; gracias a Carlos Puente, del Partido Verde Ecologista; gracias a Ivonne Ortega; gracias a mis compañeros de Morena. Me siento muy orgulloso de ustedes, de todas y de todos ustedes.
Gracias.
–ooOoo–
