Palacio Legislativo de San Lázaro, 23 de septiembre de 2026.— El presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, Ricardo Monreal Ávila, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa para expedir una nueva Ley de Apertura y Transparencia de las Actividades de Cabildeo, con el propósito de regular y transparentar la relación entre los grupos de interés y los legisladores.
Desde tribuna, Monreal explicó que el cabildeo conocido también como lobbying consiste, en términos generales, en gestionar e influir en la toma de decisiones de cuerpos colegiados, particularmente en los ámbitos gubernamental y parlamentario.
El legislador señaló que esta práctica tiene una larga historia en los sistemas parlamentarios y que actualmente diversos sectores económicos recurren a grupos de cabildeo para plantear sus intereses ante los órganos legislativos.
Mencionó entre ellos a las industrias farmacéutica, textil, energética y tabacalera, así como a grandes empresas nacionales y transnacionales que mantienen representantes y grupos de interés en las instalaciones del Congreso.
Monreal sostuvo que la existencia del cabildeo no debe considerarse, por sí misma, una actividad corrupta, pues quienes la realizan pueden representar legítimamente los intereses de empresas, industrias u organizaciones. Sin embargo, planteó que resulta necesario establecer reglas claras para evitar prácticas indebidas y garantizar que estas actividades se desarrollen de manera abierta y transparente.
“Lo más correcto es regular, transparentar este tipo de actividades con una ley que regule este funcionamiento”, señaló durante su intervención.
El coordinador de Morena advirtió que uno de los objetivos centrales de la propuesta es evitar que legisladores y legisladoras reciban dádivas, dinero u obsequios a cambio de apoyar, modificar o impulsar determinadas disposiciones legislativas.
Como ejemplo de la influencia que pueden ejercer los grupos de cabildeo, Monreal relató que recientemente anunció una propuesta relacionada con la Ley Federal de Protección al Consumidor, orientada a evitar precios ocultos y posibles abusos hacia usuarios de plataformas y servicios digitales.
De acuerdo con su relato, antes de presentar formalmente la iniciativa recibió solicitudes de revisión y modificación provenientes de empresas de cabildeo que representan a compañías como Netflix y Amazon.
“Ni siquiera la había presentado formalmente cuando me llegaron cerca de 12 empresas cabilderas”, afirmó, al referirse al interés generado por la propuesta.
El legislador consideró que este episodio muestra la capacidad de los grupos de interés para intervenir desde las primeras etapas del proceso legislativo, particularmente en sectores donde participan empresas de gran tamaño.
Ante este escenario, planteó que corresponde al Congreso establecer un marco jurídico que permita que el cabildeo se realice con reglas conocidas por todos los actores, evitando que la actividad se desarrolle de manera discrecional o sin suficiente transparencia.
Monreal pidió que la iniciativa sea turnada a las comisiones legislativas correspondientes para su análisis y discusión, con la posibilidad de que el proyecto sea modificado y enriquecido durante el proceso parlamentario.
El objetivo, sostuvo, es contar con un ordenamiento jurídico acorde con las condiciones actuales y con la creciente interacción entre empresas, organizaciones, grupos de interés y órganos legislativos.
Finalmente, el presidente de la Jucopo expresó su expectativa de que en el corto plazo pueda avanzarse en la aprobación de una legislación específica sobre cabildeo, al considerar que se trata de una materia relevante para el funcionamiento del Congreso de la Unión y del Constituyente Permanente.
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