DIPUTADA ROCÍO BARRERA BADILLO (RBB). Buenas tardes a todos, ofrecemos una disculpa, nos retrasamos un poquito en la reunión, pero hoy la Comisión de Gobernación y Población presentó la ruta legislativa para impulsar la agenda en materia de libertad de expresión.

El derecho a la libertad de información debe estar por encima de las normas que buscan proteger el honor personal, pues la libre expresión y el derecho a informar son pilares de toda democracia.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que la libertad de expresión tiene una dimensión colectiva consistente en el derecho de la sociedad a procurar y recibir cualquier información, a conocer los pensamientos, ideas e información ajenos, y estar bien informados.

En este contexto, una de las conclusiones del parlamento abierto relativo a la reforma de la Ley de Protección de Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas, fue la necesidad de asumir una visión transversal y procurar una reforma integral, apoyando activamente el rediseño o la derogación de toda norma que implique el menoscabo o restringe injustificadamente el ejercicio de libertades fundamentales para el Estado de derecho, como son las de opinión y libre manifestación de ideas y de imprenta.

Así, además de la reforma la Ley de Protección para Periodistas y Personas Defensoras de Derechos Humanos, se están revisando disposiciones contenidas en los siguientes ordenamientos, con el objetivo de establecer paquetes legislativos que independientemente de las comisiones a las que sean turnadas, puedan ser impulsados por la Comisión de Gobernación y Población, así como por las demás comisiones y legisladores que se suman este esfuerzo.

Las leyes que se han sometido a revisión, contando con anteproyectos de propuestas de modificación son las siguientes.

Número uno, Código Federal de Procedimientos Civiles. Dos, Código Civil Federal. Tres, Código Nacional de Procedimientos Penales.

Cuatro, Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, Ley General de Archivos, Ley Sobre Delito de Imprenta.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Ley Federal de Transparencia.

Las iniciativas que se presentan se agrupan en cuatro paquetes, que son materia civil, penal, propaganda, transparencia y acceso a la información, en razón del turno que puedan recibir y serán impulsadas, su dictaminación en el presente periodo ordinario de sesiones o a más tarde en el siguiente.

En todo caso, consideramos que todas las iniciativas deberán estar dictaminadas en el presente año.

Se impulsará la celebración, nuevamente, de parlamentos abiertos para la dictaminación de cada una de estas iniciativas, que como parte de la agenda legislativa en materia de libertad de expresión, sean presentadas.

Agradezco hoy la presencia también de la diputada Marta Tagle, de la diputada Tania Cruz.

Y quisiera mencionar quienes estuvieron presentes en la reunión del día de hoy: José Martínez Cruz, director general de la Primera Visitaduría de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

La licenciada Nashieli Ramírez Hernández, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México.

Ricardo Pavón, del Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México.

Daniel Zapico Alonso, oficial de Derechos Humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Clara Lefrancois, oficial de derechos Humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

La maestra Giovanna Umelia Garrido, directora general adjunta en Prevención, Seguimiento y Análisis de la Secretaría de Gobernación.

Leopoldo Maldonado Gutiérrez, subdirector de Artículo 19; Lucia Lagunes, directora general de Comunicación e Información de la Mujer (CIMAC).

Cecilia Real Rodríguez, directora de ProVoces; Ana Dulce Aguilar, de ProVoces; Diego Manrique, de ProVoces.

Patricia Álvarez Gutiérrez, de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad México; Balbina Flores Martínez, representante en México de Reporteros Sin Fronteras.

Esmeralda García, del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria A.C.; Viridiana Martínez, del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria.

La maestra Irina Ivonne Vázquez Zurita, coordinadora ejecutiva de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias; la maestra Argentina Casanova Mendoza, directora de Género y Poblaciones de Atención Prioritaria Laboratorio de Innovación para la Paz.

Felipe Delint Soto, vicepresidente de la Federación Internacional de Comunicadores A.C.; Jan-Albert de Protección a Jornaleros y Periodistas.

Celeste Sáenz de Miera Aguilar, Club de Periodistas de México; Norma González Benítez, coordinadora de Análisis e Incidencia de Amnistía Internacional.

La licenciada Andrea Martelo, de Freedom House; Carmen Julieta Macías Rábago, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

La licenciada Ana Laura Pérez Mendoza, presidente de la Comisión Estatal para la Atención de Protección de los Periodistas del Estado Veracruz; el maestro José Eduardo Morales Montes, titular de la Fiscalía de Periodistas del Estado de Chiapas.

Salvador García Juárez, presidente del Consejo Nacional de Defensa a la Ciudadanía A.C.; Nicolás Cruz, del Club de Periodistas; Erika Niche Flores, de Fundación Iris.

Fernando Oseguera, del Mecanismo, en representación del licenciado Aarón Mastache; Mario Hurtado, de Espacio OSC.

Maribel Gómez, de la Federación Internacional de Comunicadores; Hortensia de Lucio, de Federación Internacional de Comunicadores.

Aurora Vargas, de la Federación Internacional de Comunicadores; Pedro Lara de la Fundación Barra Mexicana; Citlalli González, del Centro de Derechos Humanos.

Salvador García, presidente del Consejo Nacional de la Defensa de la Ciudadanía A.C; Nicolás Cruz, del Club de Periodistas.

Luis Erik Emanuel Cruz, del Club de Periodistas, y la licenciada María Concepción Celeste Sáenz, secretaria general del Club de Periodistas de México y los integrantes de la Comisión de Gobernación.

Yo le cedería la palabra a mi compañera, Martha Tagle.

DIPUTADA TANIA CRUZ SANTOS (TCS). Pues, bueno, agradecerles a todos quienes colaboraron en estos cuatro paquetes de iniciativas.

Realmente aquí demostramos lo que es la libertad de expresión. Es un derecho por el cual todos debemos de seguir luchando y estoy segura que aquí, en estas iniciativas se sientan las bases de lo que es la verdadera libertad de expresión, y vamos por mucho más.

Muchas gracias.

RBB. Pues agradeceríamos a todos su asistencia y bueno, a trabajar por ustedes, por los periodistas, que son los que nos informan día a día.

No sé si habría alguna pregunta.

PREGUNTA (P). Buenas tardes, diputada. Preguntarles, en esta ruta que llevan es muy importante las sanciones que se pongan a quienes infringen, a quienes secuestran, asesinan, tanto a los defensores de derechos humanos como a los periodistas, a los comunicadores.

En esto, ¿ustedes que ruta llevan? ¿cuáles serían modificar, no sé, alguna de las leyes, precisamente, que dan protección a estos gremios, precisamente para garantizar su integridad física o de la familia? Porque a veces no solamente es la persona que da la cara, sino agreden a la familia.

¿Qué tipo de penalidades están ustedes pensando? Porque, por lo menos del año pasado para acá que ha habido varios asesinatos, pues hasta ahorita no hay un solo responsable de esos crímenes. Los secuestran, los torturan, los matan y los van a tirar lejos.

¿Ustedes que están haciendo, precisamente, para esto? Porque sí, hay mucho escrito, hay muy buenas intenciones desde hace mucho tiempo, pero pues nada más llegan ahí, ¿qué es lo real? ¿con qué se va a trabajar? ¿con qué se van a enfrentar estos delincuentes? Y sobre todo porque en los estados, en los municipios se da mucho que son las autoridades quienes están detrás de estos crímenes, de estos secuestros, ¿qué van a hacer para que realmente se sientan precedentes? Y pues, si no es por las buenas, pues por las malas, que empiecen a disminuir estos delitos. Gracias.

RBB. Gracias. Como comentamos, de origen son cuatro paquetes: uno va en materia civil, otro en materia penal y fortalecer al mecanismo para darles protección.

Sabemos que es sentar las bases. Es un tema complejo, que, pues nos ha costado, como lo comentaban, seis meses de trabajo, seis meses de discusiones, pero que estas iniciativas, en los en los cuatro paquetes que comentábamos, les estarán dando protección tanto a los defensores de derechos humanos como a los periodistas.

Sabemos que hay mucha impunidad, y uno de los objetivos de estas reformas es un tema de transparencia, cero impunidad.

P. Gracias. Buenas tardes, señoras diputadas. Termina una etapa, inicia otra. Dijeron seguir el curso de la reunión y dicen que no hay necesidad de un nuevo ordenamiento, sino de reforzarlo. Así es, ¿no? Así de sencillo.

RBB. Así es.

P. Entonces, de acuerdo a esto, son cuatro puertas, cuatro ventanas, cuatro apartados, ¿no? En dónde se va a trabajar ¿por dónde van a empezar? Y dicen que se va a aprobar en este periodo, ¿cuáles serían esas modificaciones? Gracias.

RBB. Estaríamos en el tema de la Ley de Protección a Defensores de Derechos Humanos y Periodistas, la abrogación de la Ley de Imprenta y el tema del Código Civil, que sería el primer paquete que se estaría presentando la próxima semana, para empezar ya a trabajar en este sentido.

Se acordó que se les enviaría a todos los participantes la última versión de esta iniciativa. Tendrían dos semanas para presentar las observaciones, para preparar el dictamen y presentarlo al Pleno.

P. ¿Esta iniciativa es la que ustedes presentaron en la Comisión?

RBB. No, la iniciativa que nosotros presentamos con los integrantes de la Comisión de Gobernación en el período pasado, fue lo que nos orilló o nos llevó más bien dicho, a un tema de parlamento abierto, donde todos los expertos, las organizaciones de la sociedad civil en materia de derechos humanos y periodistas, coincidimos que no era necesario una nueva ley, sino modificar la existente para reforzar el tema del mecanismo.

P. Perfecto, muchas gracias.

P. Solamente para detallar este asunto, de cómo estaría la abrogación de la Ley de Imprenta y cuál es específicamente la ruta de ese punto en particular, porque yo pensaría, bastaría con abrogarlo y ya. Entonces, ¿van a sustituirlo con otra legislación, van a incorporarlo o por qué no puede ser tan inmediato? Gracias.

RBB. Por eso estamos haciendo…tiene que ser antes de los…tenemos dos meses para dictaminar antes de que concluya el periodo. La ley de imprenta es un ordenamiento que está vigente, pero es muy antiguo que ya no coincide con la realidad. Entonces tendríamos que realizar los dictámenes correspondientes.

El tema de la Ley de imprenta no es un tema que nos complique, sin embargo, son paquetes que estamos previendo y que queremos que todos salgan en el mismo periodo.

P. No se aplica.

RBB. Que no aplica en realidad, y cuando se aplica, pues en perjuicio de los periodistas.

Entonces por ello, estamos previendo que sea el primer paquete, el que se pueda aprobar en este periodo, independientemente a las comisiones que se turnen las otras iniciativas, le estaremos dando celeridad.

Es un tema que no podemos seguir esperando, es una deuda que tenemos con los defensores de derechos humanos y con los mismos periodistas que siempre están en un tema de riesgo a su integridad personal.

Muchísimas gracias. No, gracias a ustedes y buena tarde.

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