Monreal plantea nueva causal de nulidad electoral por intervención extranjera y respalda comisión para revisar candidaturas
El diputado Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, informó que presentó una iniciativa de reforma constitucional y modificaciones a leyes secundarias para establecer una nueva causal de nulidad electoral cuando se compruebe la intervención de gobiernos, organizaciones o personas extranjeras en procesos electorales mexicanos.
Durante la conferencia “Legislativa del Pueblo”, encabezada junto con el diputado Arturo Ávila Anaya en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Monreal explicó que la propuesta busca fortalecer la soberanía nacional y prevenir cualquier intento de injerencia extranjera en las elecciones.
“Se declara nula una elección cuando exista intervención de individuos, organizaciones o gobiernos extranjeros con la intención de influir en las preferencias o en los resultados electorales”, explicó el legislador.
Detalló que actualmente el artículo 41 constitucional contempla tres causales de nulidad electoral: rebasar el tope de gastos de campaña, contratar cobertura informativa indebida y utilizar recursos de procedencia ilícita. La iniciativa plantea agregar un nuevo supuesto relacionado con la intervención extranjera.
Monreal señaló que la propuesta surgió a partir de casos registrados en otros países y aclaró que no está dirigida únicamente a Estados Unidos.
“Es una forma de reforzar nuestro carácter soberano e independiente de cualquier país del mundo que se vea tentado a intervenir en México”, sostuvo.
El legislador informó que presentó dos iniciativas: una de reforma constitucional y otra para modificar la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación, a fin de armonizar el nuevo supuesto jurídico.
Asimismo, respaldó la propuesta impulsada por Morena y por la dirigente nacional del partido, Luisa María Alcalde, para crear una Comisión de Verificación de Integridad de Candidaturas dentro del INE.
De acuerdo con Monreal, esta comisión estaría integrada por cinco consejeros electorales y tendría facultades para solicitar información a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), la Fiscalía General de la República (FGR), la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y el Centro Nacional de Inteligencia (CNI), con el propósito de detectar posibles vínculos de aspirantes con actividades ilícitas.
El coordinador parlamentario aseguró que la medida busca prevenir la infiltración del crimen organizado en cargos de elección popular.
“Hoy deben aceptar que es correcto lo que está planteando la presidenta y lo que estamos planteando nosotros. No hay razón para oponerse a que estas normas se conviertan en derecho positivo para el bien del país”, expresó.
Ricardo Monreal indicó que la comisión no tendría funciones de investigación penal, sino de revisión preventiva y de enlace institucional con las autoridades encargadas de seguridad y fiscalización.
En otro tema, detalló que durante el próximo periodo extraordinario se discutirán cuatro iniciativas: dos enviadas por la Presidenta Claudia Sheinbaum y dos promovidas por él mismo.
Entre las reformas impulsadas por el Ejecutivo federal se contempla aplazar al 2028 la segunda etapa de la elección judicial, homologar procesos electorales locales y federales, crear secciones en la Suprema Corte y fortalecer principios de transparencia y máxima publicidad en el Poder Judicial.
Monreal Ávila estimó que el proceso legislativo podría concluir la próxima semana, incluyendo la declaratoria de constitucionalidad y publicación de las reformas.
Respecto a las críticas de la oposición sobre presuntos vínculos de Morena con el crimen organizado, el diputado rechazó categóricamente esas acusaciones y afirmó que las reformas demuestran la voluntad del movimiento para impedir cualquier infiltración delictiva.
“Estamos poniendo la muestra de que no aceptamos en nuestras filas a ningún narcotraficante ni a ninguna persona vinculada con el crimen organizado”, afirmó.
Finalmente, el coordinador morenista se refirió a la renuncia del diputado Sergio Mayer a Morena y sostuvo que, mientras no presente formalmente su salida del grupo parlamentario, continuará formando parte de la bancada en San Lázaro.
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Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de mayo de 2026
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
CONFERENCIA DE PRENSA “LEGISLATIVA DEL PUEBLO”, ENCABEZADA POR EL DIPUTADO RICARDO MONREAL ÁVILA, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, (JUCOPO), COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA, Y EL DIPUTADO ARTURO ÁVILA ANAYA, VOCERO PARLAMENTARIO, EN EL PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LÁZARO.
DIPUTADO ARTURO ÁVILA ANAYA (AAA). Ya son las tardes, ¿verdad? Es que la percepción del tiempo en estos tiempos se pierde a veces querido Rodolfo Valtierra.
Los invitamos a ocupar los lugares, las sillas, por favor, y les damos como siempre la bienvenida a este ejercicio soberano de informar al pueblo de México de las labores que hace esta honorable Cámara de Diputados.
Por supuesto, agradecer como siempre a la mejor fuente que tiene este país, que es la del Congreso y la de la Cámara de Diputados, y agradecerle al doctor Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario, la oportunidad que nos da para tener este espacio de comunicación franco, directo, con todas y con todos ustedes.
El día de hoy tenemos una agenda coyuntural. Me ha pedido el doctor que le entremos a los temas de coyuntura. Ustedes saben que hubo la presentación de la reforma o de las reformas electorales, una constitucional, otras las leyes orgánicas y la creación de esta comisión, que también es un tema muy interesante.
En consecuencia, le voy a pedir al doctor Ricardo Monreal que inicie con la conducción para que empiecen con las preguntas y respuestas, si está de acuerdo directo, sin hacer una presentación para entrar con la agenda de coyuntura.
Tenemos ya las preguntas y respuestas, digo, las preguntas formuladas, ¿verdad?
¿Dónde anda Fer?
Fer, ¿cómo estás?
PREGUNTA (P). Sí, qué tal diputado, buenas tardes.
Yo quería preguntar, quería preguntar al diputado Monreal en particular, si nos puede explicar un poquito mejor a propósito de esta iniciativa para fijar una nueva causal de nulidad cuando se acredite intervención extranjera.
Si nos puede contar un poquito más, coordinador, de qué va, porque veo que son dos documentos, por separado, entonces, si nos puede contar un poquito más sobre eso, sería la primera pregunta.
DIPUTADO RICARDO MONREAL ÁVILA (RMA). Sí, Fernando.
Bueno, primero también, aunque es a destiempo, felicidades Fer, de ayer tu cumpleaños.
No, no, ya lo vi.
Sí, ya lo sé, te veo estragado esta mañana, pero… Ya me dijeron que hubo todo, fiesta, felicidades, felicidades.
Apenas vienen en vivo.
Fernando, es una iniciativa que estuve trabajando en las últimas horas, aunque ya traía la idea, porque en varios países del mundo ha habido intervenciones muy directas de países extranjeros en elecciones, y ahora se establece la posibilidad de que, en la iniciativa, de que cuando haya intervención de algún país extranjero, sea de organizaciones, voceros, personas morales o personas físicas, demostrable, se pueda anular la elección. Se amplía el catálogo de supuestos jurídicos para la nulidad de una elección.
Actualmente hay tres supuestos, uno de ellos es que se exceda del 5% del financiamiento, que exista violencia en las casillas, que haya también dinero ilícito, se demuestre que es dinero ilícito, ya sea incluso de entidades públicas o de entidades privadas o ilegales.
Y ahora lo que yo estoy intentando hacer es que la Constitución prevenga y sancione el que un gobierno extranjero o una institución, aunque no sea gobierno, pero que sea física o moral y que intervenga en una elección y se demuestre, pueda anularse la elección.
Estamos hablando del 27´, donde sólo habrá elecciones para diputados federales, presidentes y gobernadores, alcaldes, pero en la presidencial se amplía en el caso de que existiera.
Pongo ejemplos de Ucrania y Rumania, creo, en la iniciativa. Y son dos iniciativas, Fernando, por una razón, por técnica legislativa. Es decir, primero es el 41 constitucional, el que da el marco general para el sistema de nulidades y después del marco constitucional tiene que haber correspondencia en la ley del sistema de medios y en la ley del COFIPE.
Entonces, tiene que esta misma disposición trasladarse de manera más amplia, regularse en las leyes ordinarias correspondientes. Por eso es que se trata de dos iniciativas, pero quiero facilitar las cosas y preparé un documento para todo aquel que quiera.
Estas son las tres causales, Fernando. Actualmente, Fernando, estas son las tres causales que se prevén en el artículo 41 de la Constitución:
Uno, que se excede el gasto de campaña en un 5 por ciento del monto autorizado. Ya saben ustedes que el INE fija el gasto y el costo de campaña, el límite.
Dos, que se comprometa la cobertura informativa en tiempos de radio fuera de los supuestos previstos en la ley.
Y tres, que se reciban o utilicen recursos de procedencia.
Entonces, aquí se agregaría un inciso D.
Ahora, les quiero facilitar las cosas en toda la reforma, porque toda tiene que ver con la materia electoral.
Y les preparé un documento, no sé si lo podemos iniciar, un documento explicativo de los siete artículos para mejor comprensión, de los siete artículos que contiene la modificación presidencial.
Dejen ver el índice.
Estos siete temas que contempla la iniciativa presidencial de la Presidenta de la República, que ayer anunciamos y que la Presidenta ayer entregó en la Cámara de Diputados.
Esto es el contenido del documento, que les puedo proporcionar, si lo desean, sólo para efecto de una explicación mayor.
Pongan el uno.
Por ejemplo, en el calendario electoral establezco y digo en qué consiste, cuáles son los artículos que se modifican y en qué consiste el nuevo calendario, que por un lado aplaza la segunda elección judicial al 2028, porque había dudas incluso por una disposición en el 35, me la preguntaron varios, que si no implicaba que estaba considerándose el 27´ hacerse la revocación de mandato. Y no es así, a lo mejor nos falta claridad en la redacción, pero por eso aquí les pongo esto, la segunda elección judicial es al 2028 y permitiendo la posibilidad de la revocación de mandato junto con las elecciones ordinarias.
Entonces, la coincidencia en el 2027 no es sólo en las dos elecciones. Les explico cada uno de los temas, pueden ver los otros temas del índice, por favor, y este documento lo pueden tener para explicación más rápida.
Los otros temas, por ejemplo, esta es la propuesta en qué consiste cada una, es trasladar la segunda ronda de renovación al 28´, continúen, y los cargos.
Esta es la fecha, por ejemplo.
Esto es muy importante, Fernando, les adelanto por alguna pregunta, pero les adelanto esto porque es muy importante que me lo han preguntado en varios lugares. Los magistrados, miren, se desplaza del 27´ al 28´, que quede muy claro, pero este es muy importante porque los magistrados y magistradas en funciones van a permanecer hasta el 28´.
La Constitución decía que hasta el 27´, porque el 27´ había la renovación, sólo calificaban y ya el 27´ había nuevos magistrados electorales. Hoy se prorrogan hasta el 28´.
Aquí hay una gran discusión porque hay incluso partidos que sostienen que no deberían continuar los magistrados, que ya van tres veces que se prorroga su mandato.
Por ejemplo MC sostiene que podrían ser de las salas regionales los decanos que sustituyeran a quienes cumplen el 27´. Sin embargo, la propuesta está así, la prórroga de vencimiento de los magistrados electorales, que son creo cuatro los que concluirían el 27´.
Luego también hay una gran discusión sobre las entidades federativas que se homologa a la forma y el proceso.
Y luego cómo van a concluir y la elección del 28´.
Entonces, el siguiente. Este es muy fácil de comprender, ayer lo concluimos por la noche.
Entonces se los podemos dar, Fernando, si alguien lo quiere. Es un documento, aquí está la convocatoria y las etapas del proceso, para que sea más fácil de entender.
Se los puede mandar, Ana o alguna de la gente que me ayuda, en medios.
También aquí está la reducción de candidaturas, la simplificación y el blindaje del voto, el principio de paridad de género. ¿En qué consiste? Este es otro de los elementos que contiene la iniciativa presidencial.
Continúen.
Adelante, adelante.
Organización territorial. Recuerden que no sólo ahora va a ser por circuito, sino que se desagrega geográficamente y se divide o se subdividen los circuitos en unidades territoriales, reducción de candidaturas por boleta y mayor proximidad ciudadana.
Ese es el propósito que se persigue.
La que sigue. La otra lámina, por favor.
La organización del INE a partir de la reforma. ¿En qué consiste y cómo se distribuye todo el proceso de asignación del INE a las funciones?
La que sigue.
El fortalecimiento de la función judicial.
Y menciono cada artículo que se está proponiendo modificar.
La que sigue.
Una obligación de renuncia previa. También lo establece el 98 constitucional.
La que sigue.
La creación de secciones de la Suprema Corte. Esa es otra de las preguntas que me han hecho bastante y me han preguntado que si no sustituye a las viejas salas que se organizaban en la Corte. Y les digo que por organización del trabajo se les llama secciones, pero tiene una aproximación con las anteriores salas para el trabajo del pleno y áreas auxiliares.
Ahí lo explico en sentido positivo. Son secciones para resolver asuntos de trámite, lo que permite que el pleno se concentre en temas de fondo y en criterios obligatorios.
Se pretende agilizar la resolución de expedientes sin afectar la validez en la impartición de las decisiones adoptadas.
La que sigue.
Los principios de transparencia y máxima publicidad se incorporan en el 94.
La que sigue.
Las cargas de trabajo y la capacidad institucional para atender con mayor rapidez y especialización los asuntos que les son planteados.
Luego viene un tema de las elecciones.
Adelante, adelante.
Que se homologan las elecciones locales con la federal. Adelante, es modificación al 116 constitucional y luego reformas a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que fue lo que hoy planteó Luisa Alcalde, por la mañana, en donde se propone la creación de una comisión de verificación de integridad de candidaturas dependiente del INE, integrada por cinco consejeros electorales.
Y es un vínculo entre los partidos y van a tener acceso a la información del CNI, Fiscalía General de la República, UIF, Comisión Nacional Bancaria, sobre la existencia de información que permita establecer un posible riesgo razonable de vínculos con la delincuencia.
Es una medida preventiva para que no se cuelen perfiles que sean susceptibles de este riesgo razonable y será juicio del partido si, una vez que obtiene la información de personas con riesgos razonables, siguen persistiendo los partidos en postularlos.
Es por eso voluntario. Esa es la que hoy presentó Luisa María Alcalde.
La que sigue.
Esta es la otra, bueno, es la comisión.
Adelante.
Todo esto se los puedo entregar.
Adelante.
Y la nueva causa de nulidad, lo que me preguntabas, Fernando, que aproveché todo para darles una explicación general y ahorrarles el tiempo que de ustedes es muy valioso, más que el nuestro.
Este es el tema de la nueva causal de nulidad.
Se modifica el 41 constitucional y también se modifica la ley general de instituciones y procedimientos electorales y la nueva causal de nulidad electoral en la ley general del sistema de medios de impugnación.
La que sigue.
Entonces es esto lo que estamos planteando en términos muy generales.
Tengo este documento y tengo un documento más profundo, de mayor contenido. Esta es una breve presentación.
P. Estos temas que nos mostró al final serían los que se discutirían en el periodo extraordinario…
RMA. Sí, todos.
P. Nada más dos preguntas por último, coordinador. La necesidad de enviar esta de la nulidad por intervención extranjera viene a propósito de las declaraciones de Donald Trump, es decir, ¿el principal riesgo de intervención considera que viene de Estados Unidos?
Esa sería la primera. Y con respecto a la comisión de verificación de integridad, por ejemplo, el PAN ya dijo que eso es una forma de alguna manera implícita de admitir el nivel de intromisión o de poder que tienen los grupos del crimen organizado en las elecciones. ¿Qué piensa a propósito de eso?
RMA. Que debería la oposición votarlas en favor porque ellos han insistido bastante en que no se permita que personas vinculadas al crimen participen en elecciones.
Y hoy que hemos presentado estas propuestas de reforma a la Constitución y a la ley, deberían acompañarlas porque está en ese sentido de no permitir que perfiles con antecedentes o con riesgos razonables puedan colarse a una elección de presidentes municipales, de gobernadores, de diputados, de senadores y hasta de presidente de la república.
Deberían acompañar estas reformas que estamos presentando tanto la presidenta de la república como un servidor.
P. ¿Y lo de Estados Unidos, por último?
RMA. Sí, tiene que ver con todo.
En la exposición de motivos que yo presenté hasta hace una hora estaba apenas presentándola, mencionó casos y que cada vez son más frecuentes en el mundo de intervención directa de gobiernos extranjeros.
Y es una forma de reforzar nuestro carácter soberano independiente de cualquier país del mundo que se vea tentado a intervenir en México por cualquier vía, de recursos económicos, diplomática, militar o a través de agencias extranjeras que quieran inducir o intervenir en un proceso interno electoral.
P. Coordinador, buenas tardes. Quisiera preguntarle cuándo presentará su iniciativa, si es que ya la mandó a la permanente.
RMA. Ahorita la mandé, ya está presentada formalmente y se las puedo dar.
Hace una hora la mandé, las dos, porque es una reforma a la Constitución y reformas a leyes ordinarias, como ya lo expliqué aquí.
P. Ahí me surge una duda con esta propuesta que está haciendo para incluir una nueva causal de nulidad. Por ejemplo, ¿aplicaría como en el caso que estamos viendo actualmente de la gobernadora Maru Campos en Chihuahua, en donde pues hubo la intervención de agentes de la CIA, sin que hubiera un aviso al gobierno federal?
RMA. Sí, en el caso del asunto de Chihuahua, no más solo recuerda Enrique que en este momento no hay proceso electoral.
Tendría que vincularse y que esos agentes de la CIA estuvieran interviniendo para efectos electorales concretos, es decir, que la gente de la CIA estuviera apoyando, respaldando, asesorando a un candidato del PAN o de cualquier partido en aquel lugar.
P. Ahora, con respecto a la propuesta que hizo en la mañana la presidenta Claudia Sheinbaum de crear este comité en el INE para que haga el examen de los perfiles de candidatos, ha habido también acusaciones, digamos a nivel municipal, estatal, acusaciones de nombramientos pactados con el crimen organizado, en donde se ha comprobado que, por ejemplo, secretarios de seguridad u otros cargos, pues les han comprobado ligas con el narcotráfico.
En ese sentido, quisiera pedirle su opinión de si cree que sería posible o también viable implementar esta propuesta de investigación general para buscar un posible riesgo razonable para los funcionarios de la administración pública.
RMA. Sí, para todos, Enrique. Incluye para todos.
Aquel ciudadano que quiera ser candidato a cualquier puesto de elección popular, alcaldes, presidentes municipales, diputados federales, senadores, gobernadores, presidente de la república, de aprobarse esta medida, tendrán que estar sometidos a ella.
Y si hay información de la UIF, de la Fiscalía General de la República, de Inteligencia, del Centro de Inteligencia o de la Comisión Nacional Bancaria, se remite a esta comisión y se le hace del conocimiento al partido político que trata de postularlo, diciéndole: la persona que tú quieres postular a ser gobernador en tal lugar tiene riesgo razonable porque maneja tales recursos, porque está siendo investigada, porque aunque no hay sentencia firme, tiene estos problemas que tú sabes si lo postulas o no. Ya el partido tendrá que decidir si lo postula o no.
P. Sí, claro, la intención de este comité es ver los perfiles que van a participar en las elecciones, pero yo me refería más bien a los nombramientos. Digamos, un presidente municipal gana y nombra a su gabinete, eso no es por elección, entonces no hay forma de…
RMA. No, eso es por designación.
P. Exacto. El presidente designa.
RMA. Son funcionarios administrativos, pero están sometidos a legislación penal ordinaria.
P. No aplicaría.
RMA. No aplicaría.
P. ¿Qué tal? ¿Cómo está, coordinador? A manera de precisar, la autoridad electoral se encarga única y exclusivamente de organizar elecciones. Se le están dando nuevas facultades.
La primera, crear una comisión, hablan autónoma, de cinco consejeros. La primera aquí, ¿qué consejeros que actualmente se encuentran en el INE son las personas idóneas para encabezar esa comisión?
RMA. Sí, es muy buena pregunta, Paco. Yo diría, como respuesta, en efecto, se están creando nuevas facultades.
De aprobarse esta reforma constitucional y reforma legal, sí son nuevas facultades que actualmente no tiene el INE.
El INE tiene facultades de fiscalización, de organización de la elección, de nombramiento de funcionarios de casilla, de nombramiento de las rutas electorales. Todas esas facultades.
P. ¿De los consejeros electorales locales?
RMA. También, se traslada. Pero no tienen esta facultad que ahora se está creando de una comisión integrada por cinco consejeros electorales.
Para mí, los diez consejeros electorales y la presidenta tienen probidad para integrar esta comisión. De hecho, esta comisión es tan importante que la Constitución le otorga facultades para solicitar información a la UIF, a la Comisión Nacional Bancaria, a la Fiscalía General de la República o al Centro de Inteligencia Nacional sobre determinadas personas.
Si no tienen malos manejos, si no tienen problemas, incluso hasta de dependencia alimentaria o problemas o vínculos presumibles con el crimen organizado, o si están siendo investigados por alguna liga con la delincuencia común o con el crimen común, todo eso tendrá la facultad. Y estas instituciones, la obligación de proporcionar la información sobre esos perfiles que están planteando.
P. ¿Sería una ventanilla?
RMA. Una ventanilla previsora.
P. La siguiente pregunta. De estas propuestas, las suyas, no las que presentó el día de hoy y por la mañana en la conferencia de prensa de la presidenta Claudia Sheinbaum, de sus propuestas, ¿ya las puso a consideración de las demás fuerzas políticas?
RMA. No, es una iniciativa. La comenté con algunos, por ejemplo con Elías Lixa, la comenté brevemente.
P. ¿Qué le dijo?
RMA. No, ellos tienen su posición y la respeto, no me dijo nada, simplemente le expresé.
También hablé con El Verde, hablé con el PT, estoy por hablar con MC y estoy por hablar con el PRI, pero desde antier estoy en comunicación con ellos y han sido receptivos y respetuosos, independientemente de avalar o no estas iniciativas.
P. Esto se lo pregunto porque durante las últimas semanas se ha dicho de que no se había puesto candados, un retén, un muro para evitar justamente la filtración de la delincuencia organizada, llámese narcotráfico, en cuanto a la promoción y campaña y financiamiento a los candidatos a puestos de elección popular.
Acusan, la frase es conocida por todo el mundo, de que Morena tiene a narcopolíticos.
RMA. Bueno, yo estoy en contra de esa frase, pero si ellos han promovido como estrategia política esa frase, hoy es el momento de respaldar estas decisiones legislativas para frenar cualquier intromisión o cualquier postulación de personas que tengan sospecha de vínculos con el tráfico de drogas o con cualquier medida o modalidad del tráfico de enervantes o relaciones con el crimen organizado.
Es el momento de que todos respaldemos esas medidas para que en la Constitución se prevengan ese tipo de acciones que nos afectan en la vida pública y en la política.
P. También desde la oposición se ha acusado de que estas nuevas reformas, muy en particular la de hoy en la mañana, se iban a aprobar de manera fast track, hasta se decía que en 60 horas creo que habían dicho.
RMA. No, no, bueno, lo que establece la Constitución y la ley. Vamos a dar… No se van a eximir ninguna de las etapas en la Reforma Constitucional, no se va a abreviar el proceso, se va a seguir como lo dice la ley orgánica y el reglamento, pero son medidas importantes.
Para mí es una avanzada muy importante y sobre todo estas de prevenir la incursión de personas vinculadas con el tráfico de drogas, que es una exigencia de la oposición. Hoy deben de aceptar que es lo correcto lo que está planteando la presidenta y lo que estamos planteando nosotros.
No hay razón para oponerse a que estas normas se conviertan en derecho positivo para el bien del país.
P. Diputado, yo le voy a hacer una pregunta respecto a la iniciativa que usted está promoviendo para la nueva causal de nulidad. Primero, ¿esta iniciativa es porque sospechan de que Estados Unidos les va a echar la mano a otros candidatos?
RMA. Bueno, la respuesta concreta es para prever, prevenir cualquier posibilidad de gobierno extranjero, no sólo Estados Unidos, cualquiera que se vea tentado a intervenir en México.
La propuesta concreta en materia constitucional, se la repito, es importante que es dentro de las causales de nulidad y al agregar una, el inciso D, concretamente dice: “o se declara nula una elección cuando exista intervención de individuos, organizaciones o gobiernos extranjeros con la intención de influir en las preferencias o en los resultados electorales”.
RMA. Entonces, si contempla todos no hay, Max, no hay ninguna excepción.
P. ¿Pero por qué nace esta propuesta?
RMA. No. Nace de, la verdad es que desde hace tiempo yo tenía deseos de plantearla. También la de las organizaciones, la acabo de platicar el lunes con Paco Garfías incluso. La planteé esta organización preliminar o una comisión que determinara si hay riesgo fundado de personas que participan y que tengan vínculos aparentes con el crimen o con delitos, lo planteé desde el lunes con Paco y ésta también, ésta también. No más que ésta la presentó Luisa y ésta la estoy presentando, pero vienen de una preocupación personal.
P. Ahora mi siguiente pregunta está enfocada a la iniciativa que anunciaron hoy en Palacio. La creación de esta comisión, le están cargando, le están dando una tarea más al INE. Usted habla de nuevas facultades.
RMA. Sí.
P. Usted dice que cree que los 10 consejeros están pues, con la probidad para hacer ese trabajo. Yo le pregunto ¿desde qué óptica un consejero electoral que no es experto en narcotráfico, en lavado de dinero, podría darle la lectura correcta a la información que le hagan llegar?
RMA. Sí, mire, más o menos el mecanismo que se plantea, que es previsible, es que no necesariamente tienen que ser expertos en materia de persecución de delitos ni expertos en materia de delincuencia organizada.
Esta comisión se integra con cinco consejeros o consejeras. A ellos les van a llegar de la ciudadanía algunos reportes de personas que se están postulando para diputados o para presidentes municipales que son con riesgos razonables y sin ser expertos ellos dirán: oye, dicen, que Lucas Arvide tiene vínculos con el narcotráfico.
A la Fiscalía General de la República, por escrito, le pregunto: éste y estos otros que están denunciando que pueden tener, me puedes informar si es así, si hay alguna investigación en su contra, si hay alguna indagatoria y cuidando la secrecía de la investigación podrán decir, en efecto: hay esta situación o se inició una carpeta de investigación, aunque no se ha sentenciado, está en proceso judicial, o no es cierto, no tenemos ninguna evidencia de que así sea.
Es lo que va a decir la Fiscalía o la UIF: es cierto que se bloqueó su cuenta por algún tema del narcotráfico o por facturero o por delitos fiscales, la UIF le dirá: si es cierto, hemos visto esto o no es cierto. Es decir, es un vínculo de carácter coadyuvante la comisión, no de carácter investigatorio, no sería posible porque ellos no son ni jueces ni ministerios públicos ni tienen por qué perseguir delitos, pero sí pueden recibir información.
Una vez que les diga la UIF o la Fiscalía o la Comisión Nacional Bancaria, tenemos estos datos, la comisión, ésta de cinco consejeros, se los harán llegar al partido y el partido le dirá, de las investigaciones que tenemos, que nos hicieron llegar la información, fulano, zutano, zutano, tienen riesgo razonable de que pueden estar vinculados.
P. Y le preguntaría ahora la otra cara. Hay causales para la nulidad de la elección que dice financiamiento de recursos de procedencia ilícita. ¿Cuántas elecciones se han anulado en el país por recursos de procedencia ilícita?
RMA. Muy pocas, pero sí se han anulado algunas. No recuerdo, no tengo en la memoria algún asunto, pero sí se han anulado algunas elecciones por exceso de gastos de campaña y también por actividades ilícitas.
P. Bueno, cuando hablamos de recursos de procedencia ilícita, puede ser narcotráfico, lavado de dinero, trata de personas, lo que sea.
RMA. No, incluso dinero del gobierno que siendo lícito se invierte ilícitamente.
P. Ok, pero o sea, ¿esta comisión no tiende al fracaso realmente? Y se lo pregunto precisamente porque son muy pocos los casos y son locales, municipales los que se han llegado, y la verdad no tengo el dato exacto, pero ¿cuántos municipios o estados o elecciones federales se han anulado en el país, cuando…?
RMA. Algo tiene que hacerse, Maxi. Lo peor es no hacer nada. Yo sí creo en que esta comisión puede prevenir.
P. Y se lo pregunto porque este concepto de recursos de procedencia ilícita existe desde hace mucho tiempo.
RMA. Sí, existe.
P. El artículo 41 de la Constitución es el más grande que ha tenido este país.
RMA. Existe.
P. Existe, pero le pregunto, ¿si cree que realmente esta comisión no está condenada al fracaso?
RMA. No, yo creo que va a ser una comisión muy importante para prevenir la filtración y el que personas con riesgos razonables de vínculos con el narcotráfico, con delitos distintos, se involucren y permeen en una elección en la que no pueden estar.
Yo sí creo que la comisión puede ser un antes y un después, y creo que la comisión puede tener efectos positivos.
Va a haber discusión sobre derechos humanos, sobre debido proceso, sobre presunción de inocencia, pero el hecho de señalarlos como personas con riesgos razonables no implica una condena, ya cada partido en lo individual decidirá si a pesar del señalamiento de la UIF, de la Fiscalía o de la Comisión Nacional Bancaria, deciden postularlo a partir de todos esos razonamientos y esa información que les sea proporcionada.
P. Y una última pregunta que yo le haría, ¿qué pasa cuando un candidato, por ejemplo, que es más recurrente con alcaldes, el alcalde gana la elección, llega al cargo y posteriormente es cooptado por el crimen? ¿Qué pasa en esos casos? ¿No se les está yendo ahí el agua por las manos?
RMA. No, no. Lo que pasa es que no se pueden definir de manera única las barreras que existen en materia penal. En el caso que usted me comenta y me plantea, si un alcalde gana la elección no tiene vínculos en el momento de ganar la elección, pero después sí se involucra con el crimen organizado, ahí los delitos se persiguen de oficio, como ahora resulta de la investigación que ayer se dio a conocer por el Gabinete de Seguridad, en el caso de Morelos. O sea, se les persigue a los presidentes, pero por la vía penal. Esta es una vía preventiva, igual, igual, igual, pero esta es una vía preventiva para la postulación de candidatos.
Fernando…
P. Buena tarde coordinador. Muy en el contexto de los señalamientos por traición a la patria a los adversarios políticos de Morena, me parece que la iniciativa que usted está presentando el día de hoy se puede prestar a suspicacias. Es decir, se la formularía de la siguiente manera la pregunta: ¿cuáles serían las garantías de que esta reforma no se utilizará como un mecanismo de persecución política a los opositores, clarificando exactamente esta eventual intervención extranjera, sobre todo, porque en una leída rápida a la iniciativa, veía que le están dando facultades al Tribunal Electoral, pues para determinar y dar una última palabra a este respecto,
RMA. Pues a alguien se le tienen que dar Fernando, ¿a quién más?
P. Y creo que el tribunal no es confiable para la oposición?
RMA. ¡Ah bueno! a juicio suyo, a juicio mío sí es confiable. Es una entidad pública de absoluta confianza y de certeza. Yo tengo muy buena opinión de los magistrados electorales de la Sala Superior del Poder Judicial de la Federación, para mí son confiables y por razón jurídica plena, el órgano que debe de calificar ese tipo de acciones es un órgano especializado en materia jurisdiccional y en materia electoral y le corresponde al tribunal electoral la función.
P. ¿Rechaza usted que haya algún riesgo de persecución política?
RMA. Rechazo plenamente cualquier riesgo y va a ser para bien esta medida y esta reforma, porque refuerza la soberanía, previene el que los países exteriores o del extranjero influyan en nuestras elecciones y sean los que decidan, y rechaza cualquier intervención diplomática, militar, política, tendiente a manipular el voto en contra de partido alguno y será totalmente inconstitucional, una vez que se apruebe la reforma.
P. Una segunda pregunta, me queda claro que el artículo 41 establece también como causal de nulidad el uso de recursos de procedencia ilícita, como bien mencionaba Maxi. Sin embargo, una insistencia del PAN y PRI ha sido que expresamente se diga que son recursos del narcotráfico o del crimen organizado los que podrían nulificar una elección. ¿Ustedes estarían dispuestos a incluir este concepto?
RMA. Lo he escuchado. Yo estaría de acuerdo. Este argumento lo ha esgrimido, lo he escuchado sobre todo del diputado Lixa, en el sentido de que todo el dinero proveniente del narcotráfico sea causal para una nulidad. Yo estoy de acuerdo. Aunque yo diría que por técnica legislativa cae en el supuesto de dinero ilícito, pero si se quiere particularizar en el Código Penal yo no tendría inconveniente, porque no hace daño secundar una acción tan importante en este momento.
Por eso insisto que, en las propuestas, tanto la comisión como la nuestra, toda la oposición debería estar de acuerdo, porque es el principal reclamo que le hacen a Morena y la etiquetación política electorera de ser narcoorganización o narcopartido, estamos demostrando que nosotros queremos que se sancione y se prevenga cualquier perfil inconveniente para que no se filtre a la elección.
Estamos poniendo la muestra de que no aceptamos en nuestras filas a ningún narcotraficante ni a ninguna persona vinculada con el crimen organizado. Estamos demostrando porque somos los que estamos proponiendo las reformas tanto de esta comisión como de esta causal de nulidad de una elección, cuando se demuestre que gobiernos, instituciones o personas del extranjero influyen en nuestra elección, a la que le compete sólo a mexicanos y a mexicanas.
P. Correcto. Una tercera y última pregunta, coordinador. Ya refiriéndome a las dos iniciativas que para el periodo extraordinario presenta el Ejecutivo Federal, veo que usted ya hizo un análisis de ambas y la pregunta sería ¿habrá algún cambio, se modificará alguna coma, algún punto o cómo va…?
RMA. Depende de la comisión, Fernando. Usted sabe y todos saben que yo respeto las comisiones. En este caso la Comisión de Puntos Constitucionales que preside Leonel Godoy y sus integrantes serán los que decidan si hay cambios a la iniciativa presidencial o a la mía. Y no me ofendo si hay cambios y si mejoran o enriquecen la propuesta hecha.
P. Muchas gracias.
P. Coordinador, muy buenas tardes, buenas tardes a todos.
RMA. Gustavo.
P. Yo quisiera saber si la presidenta Claudia Sheinbaum les ha advertido a los dirigentes de Morena que renuncien si es que están manchados en relaciones con los cárteles de la droga.
RMA. La presidenta Claudia Sheinbaum ha insistido en que Morena no es tapadera de nadie ni tampoco será telón para cubrir impunidades o delitos y cada uno tiene que asumir su responsabilidad.
P. ¿Particularmente no les ha dicho o no les ha pedido a los dirigentes de Morena que renuncien al partido si ellos saben que están con relaciones con el narcotráfico?
RMA. No, la presidenta es respetuosa de la vida interna del partido.
P. Coordinador, y otra cosa, son dos iniciativas de la presidenta, la de usted, la que tiene que ver con la LEGIPE, ¿serían cuatro iniciativas las que se discutirán en este periodo extraordinario?
RMA. Sí. Son cuatro iniciativas las que se van a discutir. Ya se aprobó en la permanente o está en ese proceso de listado de cuatro iniciativas, dos de la presidenta y dos mías, dos nuestras.
P. Y finalmente, se parece la iniciativa que usted presenta y que nos platica, se parece un poco a la que han manejado algunos opositores, incluso de que la causal de suspensión de la elección, el que triunfe, pues se anule. Va más allá la propuesta de la oposición, incluso que se le quite el registro al partido, que se le encuentren relaciones o que fue ayudado por dinero mal habido o del narcotráfico. ¿Cuál es su opinión?
RMA. Que está bien. Que, si hay comprobación de que una organización recibe dinero ilícito o recibe dinero del extranjero, pueda cancelársele su registro. Estoy de acuerdo.
P. ¿Incluso su partido?
RMA. El que sea, el que sea.
P. Gracias.
P. ¿Lo van a incluir?
RMA. ¿Cómo?
P. ¿Lo van a incluir?
RMA. No está incluido, no está incluido.
P. O sea, ¿no cree conveniente incluir esa causal?
RMA. De hecho, está incluida desde el momento mismo en que se anula la elección, las comisiones van a determinar en estos casos si amplían o no la iniciativa presidencial.
P. O sea, ¿no lo descartan?
RMA. No se descarta, no se descarta nada. Es una decisión soberana de las comisiones y después del Pleno.
P. ¿Pero porque no lo (inaudible)?
RMA. Yo no lo presenté porque yo presenté otras iniciativas,
P. Digo, si está usted de acuerdo…pero usted está reformando la ley…
RMA. No lo presenté, no lo presenté, pero creo que en términos generales sí hay esa posibilidad de cancelación de registro. No recuerdo, pero sí hay. Y hay una advertencia en la legislación, déjeme checarlo, no lo recuerdo en este momento, pero creo que sí hay una previsión.
P. Por lo menos en esas cuatro que se van a presentar, ¿no viene eso?
RMA. No, en esta no, las mías no. La mía solamente viene la nulidad. Es una causa de nulidad de la elección.
P. Pero perdón, que insista. Si usted está reformando, o sea, está proponiendo que se reformen las causales o agregar una causal para la anulación de elecciones, ¿no es correcto hacer la precisión ahí de anular cuando el crimen esté ahí?
RMA. El tiempo procesal ya concluyó para mí, porque está presentada formalmente mi iniciativa, pero las comisiones pueden hacer lo que crean conveniente.
P. Buenas tardes, diputado.
RMA. Jaime.
P. Yo quería preguntarle si el día de hoy o cuándo se van a reunir las comisiones correspondientes, la de Puntos Constitucionales, la de Reforma Político-Electoral o no sé cuáles corresponden para desahogar estas iniciativas. Y si el periodo extraordinario que va a empezar la próxima semana se va a ampliar, no sé, tres, cuatro o más.
RMA. Está bien. A ver, Jaime. Son cuatro iniciativas las que se van a discutir. Voy a tratar de darles la ruta, la ruta del proceso legislativo, que puede variar, lo advierto, pero que es lo más seguro que se siga la misma.
Hoy se presentan las iniciativas. Ayer, desde ayer ya las tiene la comisión de Puntos Constitucionales. Emitirá el dictamen y tendrán cinco días las comisiones para deliberar, cinco días. Y el martes, sí son cinco días, son los cuatro. Hoy tienen libertad desde ayer, hoy o incluso mañana, solo que nos corre el tiempo, porque son cinco días y no vamos a dispensar, no vamos a abreviar nada. Entonces, si son cinco días, si hoy se aprobara, se emitiera el dictamen; aprobarse hasta después de los cinco días, que son viernes, sábado, domingo, lunes y martes, en comisión.
Entonces, estaría convocando la Comisión De Puntos Constitucionales y de la Reforma Electoral, según se haya turnado, el martes. El martes tenemos sesión de Congreso a las cuatro de la tarde, el martes. Acuérdense ustedes de esas sesiones que tenemos que hacer cuando se trata de una modificación constitucional en un periodo extraordinario, tenemos que sesionar diputados y senadores el martes.
Puede prevenirse, Jaime, que el propio martes, después de la sesión de Congreso, tengamos la primera sesión del extraordinario, la primera sesión legislativa, el mismo martes. La reforma constitucional presidencial, en tiempo, el que es tiempo, primero tiempo, primero en derecho. Entonces, se puede el martes discutir en lo general la reforma constitucional, en lo general, y el miércoles, en lo particular, las reservas y las otras reformas previstas en el periodo extraordinario.
El miércoles tendríamos que concluir para que le enviáramos al Senado como Cámara Revisora e hiciera su trabajo para estar concluyendo hacia el viernes de la semana próxima y luego turnarla a los estados, sábado, domingo y lunes, para que el lunes se hiciera la declaratoria de constitucionalidad de la reforma, si es que así sucede, si así procede, y el martes estaría promulgando y publicando la misma.
Estaríamos a tiempo, estaríamos a tiempo, apretado, pero estaríamos a tiempo.
Angélica
P. Gracias buenas tardes. Buenas tardes a todos. Sobre esto que le preguntaba Jaime, ¿se va a sesionar de madrugada, o sea, el martes estarán aquí de madrugada trabajando en eso?
RMA. No lo sé, Angélica, depende, es que es la dinámica. A mí me gusta más de día y en horas racionales. Me gusta a mí, pero a veces la propia dinámica legislativa y el debate nos lleva a extender los horarios.
P. La siguiente pregunta que tiene que ver con este tema es si el extraordinario se va a extender, ¿hasta cuándo?, para que se emitan las respectivas declaratorias de constitucionalidad.
RMA. Sí. Hasta el lunes, tenemos hasta el lunes siguiente para la declaratoria de constitucionalidad que tendrá que ocurrir en la permanente, y tener el martes para promulgación y publicación de la reforma.
P. Los legisladores, es la opinión de la oposición, yo se la planteo para que usted nos diga cuál es su postura al respecto. Ellos dicen que esta reforma que está proponiendo la presidenta es el reconocimiento de que sí hay narco candidatos y narco gobernadores en Morena.
RMA. Bueno, pues ahora pueden votar para que no los haya. Si es que lo afirman. Yo niego categóricamente que eso exista. Ellos están en su estrategia electoral y yo lo respeto, pero si ellos plantean eso, yo les diría ¿por qué Morena plantearía una reforma de tal magnitud?
Al contrario, nosotros somos los que estamos planteando que haya esta comisión de valoración de perfiles y de que no tenga ningún vínculo con el tráfico de drogas. Y estamos planteando que, si hay dinero o hay intervención de extranjeros, se anule la elección. ¿Por qué nosotros no tenemos temor de nada? Y ¿por qué niego categóricamente que haya en Morena una actitud de solapar a quienes estén vinculados con el crimen organizado? En todo caso, quienes estén vinculados tienen que estar enfrentando la justicia, que eso es lo que amerita.
Morena tiene más de 30 millones de militantes y simpatizantes y es muy grosero, es pedante y es irrespetuoso el que generalicen a Morena habiendo tanta gente honesta, gente de trabajo, gente de convicción en Morena, que yo rechazo categóricamente cualquier categoría que (inaudible) u ofenda a militantes y simpatizantes.
P. ¿No es por presiones de la justicia de Estados Unidos y todo este contexto: el T-MEC, las amenazas del presidente norteamericano y todo eso que se promueve justo en este momento, cuando ya hay casos, las acusaciones de narcogobernadores, ¿narcocandidatos?
RMA. No, no, Angélica. Yo le puedo decir, por ejemplo, que de manera personal las iniciativas yo las formulé, porque creo que son convenientes.
P. La presidenta, que es la central, ¿no?
RMA, La de la presidenta no podría yo afirmar nada, pero le aseguro que es una mujer recta, es una mujer que ha actuado con dignidad en la defensa de la soberanía y no va a aceptar.
P. Pero actúa a posteriori, porque ya acudió. Hay gobernadores, candidatos, no nada más de Morena, de distintos partidos, señalados por nexos con el crimen.
RMA. De todos los partidos. Ayer detuvieron a algunos en Morelos, de MC, del PAN, no son de Morena, pero hay de todo, ¿no?
P. Entonces si hay narcocnadidatos. Sí hay narcocandidatos.
RMA. Yo digo que de todo hay de todo.
P. ¿Sí hay narcocandidatos?
RMA. Yo creo que… No, yo no me atrevo a afirmarlo, pero si los hay, hay que castigarlos.
P. ¿Con estas reformas se van a acabar los narcocandidatos?
RMA. No lo sé. Yo deseo que sí, Angélica, yo deseo que sí, pero no podría yo tener una varita mágica para decir a partir de ya, ya no hay nada, no. Yo soy muy cuidadoso en eso. Lo que sí creo es que, si hay elementos, tiene que castigarse a quien está involucrado con el crimen organizado.
P. Y tengo otra pregunta que tiene que ver con la bancada, con el tema del diputado Mayer, para que nos aclare en qué condición va a quedar el legislador, esa es una. Estaría Morena perdiendo una curul, un diputado. Y se publicó en redes, en medios de comunicación que el diputado Mayer tendría la intención de que le permitan quedarse en la curul, en las oficinas, y él dice que sigue respaldando a la presidenta de la República, pero no sabemos si eso alcanza para que técnicamente y operativamente el diputado pueda seguir en las comisiones que lo asignó Morena, en la oficina que Morena le asignó, y sobre todo este punto de si pierde o no Morena un integrante.
P. Sí, Angélica, mire, la renuncia a Morena del diputado Sergio Mayer se inscribe en una decisión personal que ya están procesando las instancias del partido. Yo lo lamento como coordinador del grupo parlamentario, respeto su decisión personal, pero aquí no haremos nada que él no quiera. Si él renuncia al grupo parlamentario es su decisión.
P. ¿Es condicionante que se haya renunciado al partido? Que deje de ser parte de la bancada.
RMA. No, no. Hay antecedentes, antecedentes históricos en el pasado que sin ser seguían, no recuerdo, pero en el Senado hay varios cuando yo fui coordinador, pero nosotros lo vamos a respetar. Yo tengo una opinión respetuosa de él y no tengo…a mí me da mucha tristeza, Angélica, cada vez que nos peleamos entre sí. Me da mucha tristeza cuando renuncia una persona de Morena, me da mucha tristeza cuando una persona desvalora lo hecho por el movimiento tantos años. Soy fundador de Morena y cada vez que pasa esto me duele mucho, con sinceridad, me duele mucho y por eso no voy a actuar de manera negativa contra ningún compañero del movimiento.
P. ¿Se queda en la bancada con las oficinas, con las comisiones?
RMA. Se queda de acuerdo con la ley, con sus derechos a salvo.
P. ¿Pero eso qué significa?
RMA. Con sus derechos a salvo, mientras no…No, es que tiene el derecho, tiene el derecho y nosotros lo vamos a respetar.
P. ¿Será diputado sin partido?
RMA. No, mientras no renuncie, Angélica, él sigue siendo de la bancada.
P. Pero es que ya renunció al partido.
RMA. ¡Ah!, al partido es distinto, incluso los estatutos y la ley orgánica, le podría decir, es una gran discusión, pero en materia doctrinaria, soy maestro de Derecho, le puedo decir que desde que se crean los grupos parlamentarios se distinguen como autónomos del partido. No tenemos nosotros ninguna dependencia con el partido.
Sí nos orienta su filosofía y sus principios, pero la fracción del partido parlamentaria tiene autonomía e independencia del partido político. Y aquí lo que hacemos es por mayoría de los legisladores y mientras no presente él una carta de renuncia, nosotros lo consideramos como un compañero.
P. Decía el diputado Mayer hace unos minutos que, entre las razones que lo llevaron a salirse del partido, fue que aquí, en la Cámara, él recibía presiones de distintos grupos, así lo mencionó textualmente, “vente conmigo, estás conmigo, estás con aquel o con aquella”. Eso quiere decir que en los hechos hay una división interna en la bancada y que hay estos grupos que ustedes no querían que se formaran como en Morena para que no le pase lo que le pasó en su momento al PRD. Lo dijo él mismo, que él recibe presiones internas en la bancada, “vente conmigo, sé de mi equipo” y de otros legisladores. Habló de legisladores, “vente conmigo, apóyame a mí o con quién estás”, nos decía el diputado Mayer, que se le llegó a plantear dentro de la bancada. ¿Eso está pasando? ¿Lo confirma?
RMA. No. Como coordinador del grupo parlamentario Angélica, le puedo decir que estamos muy unidos. No hay grupos, ni grupotes, ni grupitos, ni facciones. Yo reconozco y respeto a los 253 compañeros y me honra mucho coordinar esta bancada. Hay expresiones, hay diferencias normales, pero estamos siempre unidos en lo fundamental. No hay ni habrá divisiones, menos ahora que la presidenta de México necesita de todo nuestro respaldo y no de fisuras que debiliten la conducción de la Cámara y la conducción del país. Estamos juntos con ella y los 253 son extraordinarios y extraordinarias compañeras. Gracias.
