DIPUTADO MARIO DELGADO CARRILLO (MDC). Muchas gracias.

Para informarles sobre la reforma laboral. Como ustedes saben, esta iniciativa ya lleva por lo menos un par de meses en esta Cámara. A finales de febrero se hicieron ya las audiencias públicas donde vinieron líderes sindicales, empresarios, cámaras empresariales, académicos, especialistas de la sociedad civil y se estuvieron incorporando sus distintas participaciones.

He platicado con el presidente de la Comisión de Trabajo, el diputado Baldenebro, y el día de hoy la mesa directiva de la Comisión de Trabajo va a tener una sesión para distribuir ya un dictamen sobre la reforma laboral.

Como ustedes saben, es una reforma en materia de justicia laboral y democratización sindical; uno de los principales objetivos es la transformación del sistema de justicia laboral, donde se van a eliminar las caducas Juntas de Conciliación y Arbitraje y se van a establecer tribunales en el seno del Poder Judicial de la Federación.

También con esa reforma se va a cumplir con las obligaciones que se asumieron a partir de ratificar el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre derecho de sindicalización y negociación colectiva; y también con las distintas obligaciones adquiridas en la negociación del Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá, en materia de libertad sindical y negociación colectiva.

Con esta reforma también se va a crear el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, va a ser un organismo nuevo, un organismo público que administrará y estará a cargo de la conciliación para la solución de controversias entre trabajadores y patrones, entre trabajadores y sindicatos, o entre sindicatos, así como de registrar los contratos colectivos.

Se modifica también los requisitos que deberán cumplir los estatutos de los sindicatos a efecto de salvaguardar la democracia de la elección de sus directivas, de las dirigencias sindicales, que deberán llevarse a cabo por primera vez a partir de una obligación legal, mediante un voto directo, personal, libre y secreto.

Igualmente se establecen requisitos esenciales, como la definición de la convocatoria y su publicidad y que haya un padrón confiable, para garantizar la protección de la libertad de negociación colectiva.

Se incorpora también en esta reforma el tema de derechos humanos y perspectiva de género; se reafirman los principios de igualdad y no discriminación; se garantiza un ambiente laboral libre de discriminación y de violencia, con igualdad de trato y oportunidades.

Por primera vez también se van a incluir protocolos para prevenir la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso sexual.

Estamos seguros que vamos a poder avanzar en esta reforma, tenemos hasta el momento opiniones favorables de los grupos parlamentarios; a partir del día de hoy que se distribuya el dictamen, pues ya empezaremos a tener observaciones muy puntuales.

Pero a partir de hoy correrían los plazos establecidos, quiere decir que la siguiente semana podría estarse votando ya en las comisiones y en el pleno, tal vez, el próximo jueves, es una posibilidad.

Es lo que les quería informar. Otra cosa también es que estaba en el orden del día las modificaciones a la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro, he pedido que no se aborde esta iniciativa de ley a petición de distintos grupos parlamentarios, nos falta información, nos faltan reuniones con Hacienda para tener muy claro cuál es el sentido de estas reformas que son de la mayor importancia.

Entonces no se va a abordar el día de hoy, y vamos a estar revisando con mayor detalle este dictamen que se tiene ya de la Comisión de Hacienda.

Muchas gracias. Sí, adelante.

SESIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

PREGUNTA (P). Diputado, buenas tardes, gracias, yo quiero preguntarle tres cosas, si fuera tan amable. En este asunto de la reforma laboral que pues hasta ayer había más incertidumbre; hoy parece que se está cediendo a las presiones del Gobierno de los Estados Unidos, ¿es así? Si me responde esa primera pregunta.

MDC. No, a ver, por eso mencioné cuál ha sido el proceso de esta iniciativa; incluso pues ya se hicieron las audiencias públicas, del 26 de febrero al 6 de marzo tuvimos las audiencias públicas. Buena parte de ese material se estuvo incorporando al dictamen que el día de hoy tendrá listo la Comisión de Trabajo.

De cualquier forma estaba en nuestro plan, y así lo habíamos advertido, que esta reforma laboral la íbamos a lograr, la íbamos a votar antes de terminar el actual periodo, que termina el 30 de abril.

P. Pero sí parece que las declaraciones del Congreso de los Estados Unidos, de la señora Pelosi, sí los apresuró, ¿no, diputado?

MDC. Pues estamos en abril, nuestro plan era sacarla en abril. Está dentro de lo planeado.

P. Mi siguiente pregunta es, entonces podríamos ver el dictamen la siguiente semana, ¿dice usted?

MDC. No, dictamen hoy. Hoy la mesa directiva se va a reunir de la Comisión de Trabajo, entonces empieza correr el plazo y lo más probable es que en comisiones se vote la semana que entra y en una de esas, hasta en el pleno, el próximo jueves.

P. Mi última pregunta, si fuera tan amable. El tema de las afores, ya también usted nos comenta que pues se cayó, que se baja del orden del día. Quisiera preguntarle por qué, ¿se están apresurando con estas reformas complicadas, o le está fallando el cálculo a Morena para tener los votos necesarios para consensar a tiempo, para consensar con todos?, ¿están fracasando estos proyectos de Morena?, ¿por qué, diputado?

MDC. No sé qué ha estado fracasando, desde tu punto de vista. Lo que estamos haciendo es posponer esta votación porque hay dudas válidas en los grupos parlamentarios.

Hubo ya una votación claramente en la Comisión de Hacienda sobre un dictamen. Entonces, ya que se socialice esta información con el resto de los diputados, generan dudas.

Sobre todo, hay mucha confusión en el tema de las comisiones. Actualmente las afores tienen una comisión por saldo, que, digamos, es relativamente fija, no importa el rendimiento que logre una afore, la afore le cobra al trabajador por administrar sus recursos, una comisión respecto de su saldo.

¿Qué es lo que está proponiendo el Gobierno de la República?, incorporar una comisión por rendimiento o por desempeño.

¿Cómo va a funcionar esta comisión? La CONSAR va a establecer, digamos, una expectativa de pensión mínima. Entonces, las afores que logren un rendimiento superior a ese piso que establece la CONSAR, podrán cobrar esta comisión por desempeño.

¿Qué es lo que se quiere? Que la comisión por saldo, más la comisión por desempeño, sea igual o menor a la comisión que se cobra actualmente. Pero que en el mediano plazo, la comisión por desempeño vaya sustituyendo a la comisión por saldo y en conjunto éstas vayan bajando para que aumente la pensión del trabajador.

Esto es un tanto complejo de explicar y muchos diputados piensan que es una comisión adicional y por lo tanto va en perjuicio de los trabajadores, y es al contrario.

Ahora, la comisión por desempeño va a cambiar las reglas del juego para las afores, porque ahora las afores tendrán los incentivos, si quieren ganar más, si quieren tener más utilidades, tendrán que buscar inversiones que generen mayores rendimientos, y por lo tanto estarán beneficiando la pensión del trabajador.

Y las inversiones de mayor rendimiento en el mercado son las que ofrecen un plazo mayor; y normalmente las inversiones o los proyectos de inversión de largo plazo tienen que ver con infraestructura; y a nuestro país lo que le falta es financiamiento de infraestructura.

Entonces por eso es una reforma que lleva los incentivos correctos para detonar el financiamiento de proyectos de largo plazo en nuestro país y al mismo tiempo, va a aumentar la pensión de los trabajadores.

Esto es lo que hay que explicar, es un tanto complejo, de primera instancia se piensa que va a ser una carga para los trabajadores, pero no, es al contrario y hay la garantía de que esta nueva comisión, sumada a la actual, nunca va a ser superior y tendrá necesariamente que ir a la baja.

No es un regalo para las afores, es un incentivo para mejorar la pensión de los trabajadores.

Muchas gracias.

P. Buenos días, diputado, dos preguntas, en el tema laboral ¿ya hay consenso con los sindicatos?, porque, si recordamos el caso de la reforma educativa, pues un cachito de un sindicato la tiene parada, ¿qué va a pasar con la laboral, vamos a tener presiones otra vez, nos van a frenar la reforma nuevamente?

Y en el caso, segunda pregunta, en el caso de la educativa, hoy tienen nuevamente reunión en la SEP, ¿qué van a ver, diputado?, y si ya hay tiempos para aprobar, porque parece que a la CNTE ya le urge que ahora sí salga la reforma para no ser evaluada.

MDC. Bueno. Respecto de la primera, pues es una reforma muy favorable para los sindicatos, es la democracia sindical. Por primera vez se asegura pues que va a ver la elección de las dirigencias por parte de los trabajadores con voto directo, personal, libre y secreto. Y además que se van a votar los contratos colectivos, tendrán que ser aprobados directamente por los trabajadores. Pues eso, pues sin duda que genera un beneficio para los trabajadores y para los sindicatos.

Habrá, tal vez, algunos sindicatos 'charros' que quieran aferrarse a la falta de democracia, a la falta de transparencia, pero pues en estos tiempos ya eso ya no puede prevalecer y además pues hay compromisos establecidos a partir del convenio 98 de la OIT, y también de los compromisos adquiridos en la negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá.

P. ¿Y la otra pregunta?

MDC. Ah, lo de la reunión del día de hoy, estamos consensando la reunión, poniéndonos de acuerdo para ver a qué hora y en dónde va a ser.

Y, como dije la otra vez, no tenemos plazo para la reforma educativa hasta que tengamos un acuerdo.

Ojalá sea pronto, porque todos sabemos que el ciclo escolar arranca a finales de agosto y es una reforma constitucional, falta que vaya al Senado; estamos ya a pocos días de terminar el periodo ordinario de sesiones, también falta que se aprueben en los congresos locales; entonces la ruta de aprobación todavía es larga.

Ojalá haya la comprensión de los maestros de que mientras más pronto, mejor, porque cada día que nos tardamos es un día más que se acumula de agravios en contra del magisterio.

A nosotros sí nos urge abrogar lo más pronto posible la mal llamada reforma educativa.

P. Diputado, ¿todavía tienen esperanzas de poder sacar las reformas a la Ley del SAT? Porque entiendo que también diputados de Morena están contra de estas reformas. Quedan 27 días para que termine el periodo de sesiones, ¿aún esperan lograr los consensos?

MDC. Sin duda, sí, sí, sin problema.

P. Para preguntarle cuál es el impacto presupuestal de la reforma laboral, en primera; en lo que resta del periodo, qué es lo que piensan sacar; y si finalmente se estará yendo la reforma educativa a un periodo extraordinario de sesiones. Y cuánto piensa ceder Morena ante la CNTE.

MDC. A ver si me acuerdo de todas. Bueno, impacto presupuestal, el único que tendría es la formación del nuevo Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral. Pero también tienes una compensación, porque se van a eliminar las Juntas de Conciliación y Arbitraje y ahora los tribunales laborales estarán en el seno del Poder Judicial de la Federación.

No sé si la comisión tiene ya el impacto presupuestal, no, no me lo sé la verdad, pero digamos sería lo único que generaría un impacto presupuestal.

Con la CNTE no se está cediendo. Se está hablando, se está dialogando, se está tratando de construir un acuerdo mucho más amplio al acuerdo político que ya tenemos expresado en la votación del dictamen que es público.

Queremos construir un proceso muy amplio, porque queremos establecer, pues una ruta diferente para la educación de nuestro país, donde por supuesto se incluya al magisterio. Y creo que me faltó una.

P. ¿Y qué es lo que saldría en este periodo de sesiones?

MDC. Ah qué sale, qué esperamos sacar. Reforma educativa, reforma laboral, la Ley del SAR y me falta por ahí una, y la Ley de Austeridad.

P. Y el Plan Nacional…

MDC. Ah, no, no. Y me falta una de, para la eliminación del Inadem y me falta una.

P. ¿Plan Nacional de Desarrollo?

MDC. No. Ése se va después. Ése tiene que ser un extraordinario. Ése necesariamente va a un extraordinario. A ver me falta una, es la que trae Inadem y la, no, ya es la laboral. Sí, ésas serían las que nos faltarían.

P. Y si hay bloqueo de la CNTE, sí les daría tiempo de sacar, porque ya anuncian que llegan mañana otra vez.

MDC. Mañana no hay sesión.

P. Pero llegan mañana (inaudible).

MDC. No, pues estamos platicando, estamos dialogando con ellos. Yo soy optimista, hoy vienen muy pesimistas todos.

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https://youtu.be/fZSFj9iV-94