DIPUTADO SERGIO GUTIÉRREZ LUNA (SGL). Con su venia, presidenta.

Siempre es motivo para congratularnos el lograr los concesos en esta Cámara para aprobar las leyes que México necesita.

Lo que sucederá hoy, es el reflejo de que, todos los aquí presentes, comprendemos que el problema de inseguridad requiere de la unidad, del concierto de acciones y, sobre todo, de anteponer el interés de la paz y seguridad ante cualquier otro.

Hoy también es un día para congratularnos porque por fin tendremos una fuerza federal amplia con bases legales sólidas que permitirá combatir a la delincuencia, sin dejar de observar que nuestra estrategia de paz es más amplia, mucho más amplia, y estriba en atender de fondo las causas que nos llevaron a las condiciones de inseguridad que se padecen en muchas partes del país.

Por eso, compañeros, desde Morena queremos agradecer de manera destacada la disposición, inclusión, buena voluntad, compromiso de todos los grupos parlamentarios de esta Cámara.

Compañeros, muchas gracias, gracias, su apoyo ha sido fundamental para reconocer y combatir el problema de la inseguridad.

Esto es un logro de todos.

Tengamos más coincidencias que divergencias.

Con las leyes que hoy aprobaremos, daremos los resultados que la ciudadanía demanda, podremos por fin, implementar una estrategia de simultaneidad en el despliegue de las fuerzas federales.

Hoy aprobaremos 3 leyes nuevas que complementarán las leyes secundarias de la Guardia Nacional.

• La Ley de la Guardia Nacional

• Ley nacional del uso de la fuerza

• Ley del registro de detenidos

Y varias reformas a la ley general del sistema nacional de seguridad pública.

La ley de la guardia nacional ya nos dará un marco específico para la conformación y activación de ésta en lo inmediato, para que hacia fines de año pueda estar operando a plenitud.

Queda claro, nos queda muy claro, que la Guardia Nacional es y será una institución de seguridad pública de carácter eminentemente civil.

Su jurisdicción será federal, sin embargo, podrá colaborar temporalmente en tareas de seguridad pública que corresponda a los estados o municipios, previos convenios de colaboración que se suscriban.

Por supuesto, podrá también investigar la comisión de delitos, siempre bajo la conducción y dirección, mando, del ministerio público.

Entre algunas atribuciones de la Guardia Nacional que debemos destacar, están las siguientes:

• Realizar investigaciones para la prevención del delito

• Llevar a cabo operaciones encubiertas

• Recibir denuncias

• Preservar el lugar de los hechos

• Integrar el sistema nacional de información en Seguridad Pública.

Y otras tantas más, éstas son sólo algunas.

Por otra parte, la ley que hoy aprobaremos también contempla que la Guardia Nacional será competente para conocer delitos federales, sin embargo, podrá conocer también delitos del fuero común, previo convenio con las autoridades estatales.

Los requisitos para ejercer mando -y este dato me parece muy importante-, los requisitos para ejercer mando en la estructura de la Guardia Nacional garantizan que quienes están al frente cuenten con la madurez y la experiencia adecuada: se prevén 50 años de edad y de 20 a 30 años de experiencia en materia de seguridad; estos requisitos, en conjunto con otros, garantizan que la Guardia Nacional tenga bases sólidas en sus mandos.

Paso ahora a la ley nacional sobre el uso de la fuerza.

El primer tema a destacar se refiere a que estamos ante una ley de naturaleza nacional, y por lo tanto, está dirigida a todas las fuerzas de seguridad del Estado.

El uso de la fuerza debe ser el último recurso del Estado, la fuerza es lo menos deseable y lo más extremo, y sólo se podrá usar en casos específicos señalados ahora en esta nueva ley.

La absoluta necesidad, legalidad, prevención, proporcionalidad y rendición de cuentas son los principios bajos los cuales se regirá el uso de la fuerza, la cual siempre, y en todo momento, deberá de respetar los derechos humanos.

Antes de usar la fuerza, deben tomarse en cuenta otras medidas, como la persuasión, restricción de desplazamiento, sujeción o inmovilización.

Para el uso de la fuerza, deberán existir protocolos y procedimientos que deberán atender la perspectiva de género y la protección de niñas, niños y adolescentes.

A partir de esta ley y por ningún motivo se podrá hacer uso de armas contra quienes participen en manifestaciones o reuniones públicas pacíficas; en estos casos la actuación policial deberá asegurar la protección de los manifestantes y los derechos de terceros, así como garantizar la paz y el orden público.

En síntesis, esta ley prevé, por primera vez, los parámetros legales para que las corporaciones de seguridad pública adecuen sus actuaciones de uso de fuerza a principios que tienen como objeto la persuasión.

La tercera ley que se creará es la ley nacional del registro de detenciones que tendrá por objeto generar certeza con la creación, por primera vez, del registro de las personas que sean detenidas, garantizando con eso la óptima funcionalidad del nuevo proceso penal acusatorio.

Esta base del registro será administrada por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y todas las autoridades deberán alimentar el sistema con las detenciones que efectúen.

En otras épocas, no sabíamos nada de los detenidos, esta ley que aprobaremos vendrá a resarcir esa deuda histórica y además humana.

Quiero concluir haciendo un llamado a los estados y municipios: la seguridad pública es corresponsabilidad de todos los órdenes de gobierno, por ello es fundamental seguir fortaleciendo las policías estatales y municipales, también es vital que exista una adecuada coordinación de estas instancias con la Guardia Nacional.

La Guardia Nacional necesitará de las policías estatales y municipales, y éstas requerirán de la Guardia Nacional. Estamos comprometidos, entendamos la vinculación y no abdiquemos a la responsabilidad que todos tenemos.

Nuevamente agradezco a todos los grupos parlamentarios su compromiso, tenemos otros retos en frente, sigamos construyendo, compañeros.

Muchas gracias.

LINK PARA DESCARGAR VIDEO:
https://youtu.be/72DwHrC_AFA