DIPUTADO MARIO DELGADO CARRILLO (MDC). Gracias.

Con su venia, presidente; compañeros y compañeras.

Bueno, el día de hoy, durante varios momentos de esta Comisión se ha abordado el tema de salud y alguien decía por ahí que no veía la estrategia por parte del Gobierno federal.

Apenas el lunes pasado, en el informe que presentó el Presidente de la República, reconocía como uno de los pendientes el tema de la salud.

Y es que en público y en privado, el Presidente de la República reconoce que lo peor que recibió en la administración pública fue el sistema de salud. Está hecho un desastre y lo que vemos ahora son las consecuencias de muchos años de abandono, de una política irresponsable y de una clara insuficiencia para atender la problemática que teníamos.

Miren, las cifras son contundentes. Nuestro país es el que menos invierte entre los países de la OCDE, apenas 2.4 por ciento. Es también al mismo tiempo el décimo que más invierte el sector privado, es decir, hay un gasto importante, 2.8 punto del PIB, de gasto de bolsillo, el gasto del sector privado, que es cómo las familias tienen que completar la falta de presupuesto para tener una cobertura de salud.

Más de 50 millones de mexicanos, 67 millones para se exactos, no tienen ninguna cobertura de seguridad social y la estrategia instrumentada en 2004, del Seguro Popular, no alcanzó a tener la cobertura que se pretendía.

El Seguro Popular fue diseñado como un mecanismo de financiamiento más que como un modelo de atención a la salud; y desafortunadamente falló el Seguro Popular; 15 años después vemos que no ha logrado cubrir ni en calidad ni en cobertura los servicios de salud, no resultó ni seguro ni popular.

¿Por qué falló el Seguro Popular? Porque no se fue aumentando la cápita, es decir, los recursos que se dan por cada beneficiario que se censó; el Seguro Popular funciona como si no hubiera una dinámica poblacional, como si no hubiera crecido la población en los estados, como si no hubiera crecido el costo de atención, como si no hubiéramos tenido una transición epidemiológica, y el problema de siempre de este país, sobre todo, por la corrupción.

Una gran cantidad de recursos han sido desviados del Seguro Popular, y así lo acredita la Auditoría Superior de la Federación, y actualmente se dedica a pagar pasivos que no tienen que ver con el sistema de salud, con nómina no acreditada y con un enorme desvío de recursos.

Tal vez, donde más se fugan recursos por el tema de la corrupción ha sido en el sistema de salud y el resultado pues es lo que vemos, un sistema fragmentado, ineficiente y absolutamente abandonado.

El esquema del Seguro Popular fue insuficiente para dedicarlo a dar mantenimiento, a la compra de equipos o para construir infraestructura nueva. Es tal el desastre del sistema de salud que actualmente hay 306 obras inconclusas entre hospitales y unidades médicas, que están sin terminar, están a la mitad o están prácticamente abandonadas, mismas que tendrán que terminarse.

¿Cuál es la respuesta del Gobierno de la República a esta crisis? Pues otra vez la característica de este gobierno, ir a los problemas de fondo sin simulación, se tiene que cambiar por completo el modelo de atención.

Sí, no podemos quedarnos con un modelo financiero, y tratar de arreglarlo como es el Seguro Popular, porque no hay las garantías de que en los estados se termine la corrupción y que en caso de haber más recursos hubiera una mejora en los servicios. Eso no lo podemos garantizar.

Entonces, ¿qué está proponiendo el Gobierno de la República?, pasar de un modelo financiero a un modelo de atención para la salud, el modelo de atención primaria de salud integral.

¿De qué se trata esta estrategia?, de fortalecer la atención de primer nivel, los centros, las clínicas, volverlas más eficaces, complementándolas con redes de atención estatales y regionales.

La atención primaria de salud integral, no se limitaría a proporcionar medidas preventivas o a la consulta en el centro de salud o la clínica, sino que permitiría a la población acceder a los servicios que requiere sin importar la complejidad de los mismos.

Los usuarios de dichos servicios también estarán en la posibilidad de acceder, entre otros, a consultas de especialidad, hospitalización, cirugía, exámenes complejos y adelantados de laboratorio o de tecnología médica, todo ello en el entendido de que una vez que el paciente referido ha recibido los servicios que requiere, deberá volver a su centro de salud o clínica para continuar con el tratamiento respectivo en su comunidad.

De lo que se trata es que con la implementación de este modelo de atención, se sienten las bases para que el Estado cumpla cabalmente y por primera vez garantice de manera irrestricta el derecho humano a la protección de la salud, reconocido en nuestra Carta Magna.

Terminar con la fragmentación del sistema y ahora sí encaminar al Estado mexicano hacia un modelo de atención universal, sin limitarlo en medicamentos o en algunas enfermedades que pueden ser atendidas y otras no.

Por eso se está proponiendo la creación de un organismo descentralizado, el Instituto de Salud para el Bienestar que sería el eje fundamental en esta nueva estrategia.

La creación del organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, denominado Instituto de Salud para el Bienestar, estaría agrupado en el sector coordinado por la Secretaría de Salud, cuyo objeto sería proveer y garantizar la prestación de servicios de atención a la salud y medicamentos gratuitos a la población carente de Seguridad Social; así como impulsar, en coordinación con la citada dependencia de la Administración Pública Federal, acciones orientadas a lograr una adecuada integración y articulación del Sistema Nacional de Salud.

Es la iniciativa que hoy presentamos en el Grupo Parlamentario de Morena con la idea de empezar a darle vuelta a este problema que tanto, tanto preocupa a los mexicanos.

Quizás en el Sistema de Salud vemos o es el reflejo, el actual estado que guarda nuestro Sistema de Salud refleja lo grave que llegó a ser la enfermedad de la corrupción en este país y a través de este Instituto se va a solucionar.

Muchísimas gracias.

LINK PARA DESCARGAR VIDEO:
https://youtu.be/mMbYfE-KDVI